唐山市城鄉規劃條例

之一章　總則之一條　為加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《河北省城鄉規劃條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 在本市行政區域內制定、實施、修改城鄉規劃，監督檢查規劃實施，以及在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

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本條例所稱城鄉規劃，包括城市規劃、縣域村鎮體系規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。城市規劃、鎮規劃包括總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，應當實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　市、縣（市）人民 *** 統一領導本行政區域內的城鄉規劃工作。

市人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本市行政區域內的城鄉規劃管理工作。各縣（市）人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作，其業務受市人民 *** 城鄉規劃主管部門指導與監督。

鎮、鄉人民 *** 負責本行政區域內城鄉規劃管理的相關工作，并確定相應的城鄉規劃管理機構或者專職工作人員。

市人民 *** 城鄉規劃主管部門應當在市轄區或者按照國家、省有關要求在開發區設立派出機構，負責市人民 *** 城鄉規劃主管部門賦予的城鄉規劃管理工作。

縣級以上人民 *** 其他有關部門按照各自職責做好城鄉規劃管理的相關工作。第四條　本市實行城鄉規劃委員會審議制度。市、縣（市）人民 *** 城鄉規劃委員會是本級人民 *** 城鄉規劃決策的議事機構。

城鄉規劃委員會由本級人民 *** 及其相關行政主管部門負責人、專家和公眾代表組成，專家和公眾代表由本級人民 *** 選聘。

城鄉規劃委員會的工作職責、審議制度，由本級人民 *** 確定。城鄉規劃委員會的日常工作由本級人民 *** 城鄉規劃主管部門承擔。第五條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，注重近期建設和長遠發展、經濟社會發展和生態環境保護的關系，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防震減災和公共衛生、公共安全的需要，提升社會綜合效益。第六條　城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。

制定城鄉規劃應當編制各類專項規劃，各類專項規劃應當分別納入城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃。第七條　市、縣（市）人民 *** 制定和實施城鄉規劃應當兼顧城市綜合防災需要，妥善安排應急避難場所建設。

市、有關縣人民 *** 制定和實施城鄉規劃，應當加強對海岸線資源的保護、利用和管理，妥善處理自然資源保護和合理利用的關系。第八條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

縣級以上人民 *** 應當對編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃給予財政支持。第九條　各級人民 *** 應當鼓勵開展城鄉規劃研究，提升城鄉科學規劃水平。第十條　城鄉規劃主管部門應當加強地理信息數據庫的建設和管理，促進信息資源共建共享，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。第十一條　經依法批準的城鄉規劃，應當嚴格執行，不得擅自修改；確需修改的，應當依照法定程序和權限進行。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理。第十二條　城鄉規劃組織編制機關應當按照國家規定及時公布經依法批準的城鄉規劃。第十三條　城鄉規劃的制定、實施、修改和監督檢查，應當建立健全公眾參與制度，聽取公眾意見。任何單位和個人有權對城鄉規劃的制定和實施提出意見和建議，有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合城鄉規劃向城鄉規劃主管部門進行查詢，有權對違反城鄉規劃的行為進行檢舉和控告。

城鄉規劃主管部門、縣級以上人民 *** 確定的城鄉規劃執法部門和其他有關部門、鎮鄉人民 *** ，對舉報或者控告應當及時受理并組織核查、處理，并按照國家有關規定反饋核查情況或者處理結果。

云南省西雙版納傣族自治州城鄉規劃建設管理條例(2017修訂)

之一章　總 則之一條　為了加強城鄉規劃建設管理，調整城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《云南省城鄉規劃條例》等法律法規，結合西雙版納傣族自治州（以下簡稱自治州）實際，制定本條例。第二條　在自治州行政區域內制定、實施城鄉規劃，進行城鄉建設及其監督管理等活動，應當遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃。

城鎮體系規劃分為州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃；城市規劃、鎮規劃、鄉規劃分為總體規劃和詳細規劃。第三條　自治州的城鄉規劃建設管理應當遵循生態優先、以人為本的理念，堅持城鄉統籌、科學規劃、合理布局、節約土地、集約發展、先規劃后建設和建管并重的原則，改善生態環境，保護壩區農田和濕地，保持傳統風貌和突出民族文化、地域特色。第四條　自治州、縣（市）、鄉（鎮）人民 *** 應當加強對城鄉規劃建設和管理工作的領導，并將其納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算。第五條　自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃建設管理工作，其在開發區（園區）設立的派出機構，按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

鄉（鎮）城鄉規劃建設管理機構，依法做好城鄉規劃建設管理工作。街道辦事處配合住房和城鄉建設行政主管部門做好城鄉規劃建設管理的有關工作。村（居）民委員會可以配備城鄉規劃建設管理協管員，協助做好城鄉規劃建設管理的相關工作。

發展和改革、財政、國土資源、環境保護、林業等有關部門應當按照各自的職責，做好城鄉規劃建設管理的相關工作。第二章　城鄉規劃的制定和修改第六條　州域城鎮體系規劃、縣（市）域村鎮體系規劃、城市總體規劃、控制性詳細規劃、鄉（鎮）規劃、村莊規劃的編制和審批，按照城鄉規劃法律法規的規定執行。第七條　城鄉規劃的各類專項規劃應當符合城鄉總體規劃，各類專項規劃之間應當相互銜接。

城鄉規劃的專項規劃由自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門會同相關行業主管部門組織編制，報同級人民 *** 審批。法律法規對專項規劃的編制和審批另有規定的，從其規定。

相關行業主管部門組織編制行業規劃，涉及城鄉規劃的，應當征求同級住房和城鄉建設行政主管部門的意見。第八條　縣（市）、鄉（鎮）人民 *** 應當根據近期建設規劃制定年度實施計劃。年度實施計劃應當與年度投資計劃和年度土地供應計劃相銜接，明確規劃年度實施的主要內容，統籌安排城鄉重點基礎設施、公共服務設施、公共安全設施和保障住房建設。第九條　自治州、縣（市）人民 *** 住房和城鄉建設行政主管部門應當組織編制下列區域的城市設計，經本級人民 *** 批準后，作為控制性詳細規劃相關內容的補充：

（一）城市重要廣場周邊、商業中心區和車站、碼頭等交通樞紐區；

（二）風景名勝區、文物保護區、歷史文化保護街區；

（三）沿江、濱水地區等城市重要景觀地段；

（四）本級人民 *** 規定的其他重要區域。第十條　開發區（園區）總體規劃，由各開發區（園區）管理機構組織編制，經所在地縣（市）人民 *** 審查后，按照法定權限報批。

開發區（園區）的基礎設施和重大建設項目，應當符合城市總體規劃，并與相關行業規劃相銜接。第十一條　城鄉規劃批準前，審批機關可以委托承擔規劃編制任務以外的具有相應城鄉規劃編制資質的機構，對規劃草案進行技術審查。

經批準的城鄉規劃，應當向社會公布。村莊規劃應當由鄉（鎮）人民 *** 、村（居）民委員會保存并在村莊公共場所公布。法律法規規定不得公開的內容除外。

未經公布的城鄉規劃，不得作為規劃管理和城鄉建設的依據。

城鄉規劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉規劃，報送同級城鎮建設檔案機構存檔。第十二條　經批準的城鄉規劃不得擅自修改，確需修改的，應當按照法定程序報批。第十三條　修改城鄉規劃，組織編制機關應當對城鄉規劃實施情況進行評估，并采取聽證會、論證會、座談會等方式或者通過 *** 網站、媒體征求相關部門、專家和公眾的意見。

城鄉規劃修改方案報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃修改草案予以公告，公告的時間不得少于30日。

城鄉規劃的組織編制機關對城鄉規劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過對《中華人民共和國城鄉規劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項修改為：“（二）有規定數量城鄉規劃組織編制機關對的經相關行業協會注冊的規劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件城鄉規劃組織編制機關對，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格城鄉規劃組織編制機關對；

（二）有規定數量的經國務院城鄉規劃主管部門注冊的規劃師城鄉規劃組織編制機關對；

（三）有規定數量的相關專業技術人員城鄉規劃組織編制機關對；

（四）有相應的技術裝備；

（五）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

修訂后：

第二十四條　城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作。

從事城鄉規劃編制工作應當具備下列條件，并經國務院城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民 *** 城鄉規劃主管部門依法審查合格，取得相應等級的資質證書后，方可在資質等級許可的范圍內從事城鄉規劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規定數量的經相關行業協會注冊的規劃師；

（三）有相應的技術裝備；

（四）有健全的技術、質量、財務管理制度。

規劃師執業資格管理辦法，由國務院城鄉規劃主管部門會同國務院人事行政部門制定。

編制城鄉規劃必須遵守國家有關標準。

中華人民共和國城鄉規劃法(2019修正)

之一章　總則之一條　為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，制定本法。第二條　制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。

本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　城市和鎮應當依照本法制定城市規劃和鎮規劃。城市、鎮規劃區內的建設活動應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 根據本地農村經濟社會發展水平，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應當制定鄉規劃、村莊規劃的區域。在確定區域內的鄉、村莊，應當依照本法制定規劃，規劃區內的鄉、村莊建設應當符合規劃要求。

縣級以上地方人民 *** 鼓勵、指導前款規定以外的區域的鄉、村莊制定和實施鄉規劃、村莊規劃。第四條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

在規劃區內進行建設活動，應當遵守土地管理、自然資源和環境保護等法律、法規的規定。

縣級以上地方人民 *** 應當根據當地經濟社會發展的實際，在城市總體規劃、鎮總體規劃中合理確定城市、鎮的發展規模、步驟和建設標準。第五條　城市總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，并與土地利用總體規劃相銜接。第六條　各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第七條　經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。第八條　城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。第九條　任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權向城鄉規劃主管部門或者其他有關部門舉報或者控告違反城鄉規劃的行為。城鄉規劃主管部門或者其他有關部門對舉報或者控告，應當及時受理并組織核查、處理。第十條　國家鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。第十一條　國務院城鄉規劃主管部門負責全國的城鄉規劃管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。第二章　城鄉規劃的制定第十二條　國務院城鄉規劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮體系規劃，用于指導省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的編制。

全國城鎮體系規劃由國務院城鄉規劃主管部門報國務院審批。第十三條　省、自治區人民 *** 組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。

省域城鎮體系規劃的內容應當包括：城鎮空間布局和規模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態環境、資源等需要嚴格控制的區域。第十四條　城市人民 *** 組織編制城市總體規劃。

直轄市的城市總體規劃由直轄市人民 *** 報國務院審批。省、自治區人民 *** 所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規劃，由省、自治區人民 *** 審查同意后，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民 *** 報省、自治區人民 *** 審批。第十五條　縣人民 *** 組織編制縣人民 *** 所在地鎮的總體規劃，報上一級人民 *** 審批。其他鎮的總體規劃由鎮人民 *** 組織編制，報上一級人民 *** 審批。第十六條　省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民 *** 組織編制的總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

鎮人民 *** 組織編制的鎮總體規劃，在報上一級人民 *** 審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民 *** 研究處理。

規劃的組織編制機關報送審批省域城鎮體系規劃、城市總體規劃或者鎮總體規劃，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一并報送。