怎么寫十二五規劃心得體會

目前，我們即將迎來第十二個五年規劃，現在“十二五”規劃的編制工作已經開啟，而作為統領未來5年中國經濟和社會發展的一個總體規劃，我認為，“十二五”規劃應明確提出“富民”的目標和任務。

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中國每個五年計劃或規劃都有一個相對明確的主題。所謂主題，也就是未來5年需要著力解決的問題。當然，問題最后能否解決或解決的程度如何，取決于諸多因素，但在編制規劃的時候，總有個相對集中的主題。具體到“十二五”規劃，之所以應將“富民”作為一個必須解決的問題而提出來，是基于以下幾點考慮。

首先，“十二五”規劃是新中國60年后的一次再出發。中國剛剛隆重慶祝了60歲生日，進入下一個甲子，應該有一個新的發展思路。

其次，“十二五”規劃是在國際金融危機后中國實行的之一個五年規劃，而此次金融危機無論對世界還是對中國，都提出了一些新的命題。

第三，經過30年的改革發展，目前中國人均GDP首次達到3200美元，按照國際標準，當人均GDP達到3000美元以上、開始進入工業化中后期，這一時期的發展思路肯定與過去不同。上述三點決定了“十二五”規劃與此前的十一個規劃有著本質的差別。這個差別就是，過去的十一個規劃追求“國強”，“十二五”規劃則追求“民富”。這當然不是說，建國60年來特別是改革30年來百姓的生活沒有提高，而是指相對于GDP的增長，作為整體的民眾的富裕程度沒有GDP增長快。何況，按照聯合國的貧困標準，中國至少還有一億多人生活在貧困線下。

另外，從近幾年的情況看，中國社會的很多問題都跟貧富差距和民眾的普遍不富裕有著直接的關系。如結構調整和經濟轉型的問題、消費和內需不足的問題，乃至一些 *** ，都有著貧富分化的影子。貧富分化甚至直接影響到中國社會的穩定。

所以，“十二五”規劃政策的著力點應該轉到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰略，圍繞著如何“富民”問題，制定行動路線圖。而經過30年的發展，中國今天的經濟實力也已經為解決“富民”問題提供了物質基礎。

民乃國之本。對于“民富與國強”的關系，是先有民富而后才有國強，而不是相反。事實上，多少國家興衰的歷史也告訴人們，民富雖然不必然等于國強，但民不富，國家必然不強；即使表現出一定程度的強，也只能是外強中干。只有建立在普遍民富基礎上的強大，才是根本性的強大。因此，中國 *** 需要更新觀念，在政策上，把“富民”作為一個明確的目標和任務。這就有必要在編制“十二五”規劃時，制定一個長期的提高福利的戰略規劃，這個戰略規劃的目的，是為建立一個有競爭力和公平正義的福利國家打下基礎。結構失衡根源在于 *** 主導經濟

“富民”雖然是一個經濟問題，但經濟問題的解決離不開政治。事實上，改革以來貧富差距的形成和拉大本身就有政治因素在內。為什么經濟高速增長但人民的生活水平卻得不到同步提升？癥結就在于蛋糕的分配不合理。也就是說，經濟發展成果的更大收益者不是普通群眾，而是 *** 及其與公權力有關聯的利益群體，以及資本利益集團和壟斷國企的經理層與員工等。而 *** 之所以能夠抽走國民收入的大頭，并隨心所欲地支配財富而不受監督，資本之所以能夠壓制眾多的勞動力，原因又在于 *** 的權力過大。

中國傳統上本就是一個大 *** 國家。無論是 *** 官員還是普通民眾，心中都存在一個大 *** 觀念。所以，要在 *** 權力過大的情形下改變收入分配不合理狀況，須將之作為一個政治問題來看待，否則，僅僅視之為一個經濟問題，解決起來很難。

另一方面，盡管“富民”問題在未來5年乃至更長一段時間內非常重要，但畢竟不是事物的全部，不能代替其他問題的解決。正如本文開頭所說，在官方看來，“十二五”需要解決的首要問題是產業結構、城鄉結構和區域結構等諸種結構構成的結構難題。結構問題在中國來說不是一個新問題，但“十二五”規劃還是把它列為必須優先解決的頭等大事，這說明，結構問題對中國經濟和社會的造成的危害不能再延續下去。

商丘市的國土局一法一辦法學習后的心得體會

這次商丘市的國土局組織相關單位的人員進行學習，使我《一法一辦法》有了新的認識。體會如下：

一、確立了城鄉統籌、以人為本的立法思想

一法一辦法是對于城市與農村發展的統籌考慮，明確提出了城鄉統籌的概念，旨在打破城鄉分割，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，讓更多的民眾享受到經濟社會發展成果。

二、突出了城鄉規劃公共政策屬性和公共服務職能

一法一辦法強調把社會公共利益放在核心位置，它對城鄉規劃基本原則的規定，特別是重視資源節約、環境保護、文化與自然遺產保護等規定，是保障城鄉規劃中社會公共利益基本構成的體現。從制度上明確了城鄉規劃作為公共政策對城鄉建設的指導作用。

三、建立了清晰的城鄉規劃體系和嚴格的規劃制定程序

一法一辦法建立了“城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃”這一嶄新的城鄉規劃體系以及“總體規劃和詳細規劃”兩個階段，取消了原有的分區規劃，并將鄉規劃和村莊規劃納入城鄉規劃體系，將有關專項規劃納入總體規劃的內容，解答了多年以來建立一個什么樣的城鄉規劃體系的問題，體現了新形勢下對城市和鄉村的規劃編制要求。

四、完善了與投資體制、土地管理相協調的建設項目規劃審批制度

五、健全了對行政權力的監督制約機制和公眾參與機制

六、加強了對違法建筑的查處和制止力度

通過這次學習，我深深的體會到一法一辦法的重要性，按照先規劃后建設的原則，我認為我們要切實領會一法一辦法的精神實質，將其與土地管理政策有機地結合起來，相互銜接，相互促進，為我市的經濟建設做貢獻，為建設美好麻城添光彩。

城市規劃心得體會

師弟師妹們，大家晚上好！

很高興能借此機會與大家交流一下有關我們城市規劃專業學習的經驗和心得體會。我想大家可能很期待這樣的機會；就像我們讀大一的時候一樣，在這個學習的“朦朧期”很渴望能找到師兄師姐們交流一下。

說實話，我自己在專業方面的學習并不是很好；但是我就我能想到的和能夠總結出來的學習體會在這里和大家做一番分享。同時，我希望我說的內容能在學習上給大家帶來幫助。

現在都大三了，我的出來一個結論：“大學生活真的不好過”。下面我主要從四個方面來談談我個人的在專業學習方面的心得和體會。

一 學習態度

我個人認為，“態度”是做任何事情最重要的一個方面；學習也不例外。

美國西點軍校有22條軍規，其中第三條是“細節決定成敗”。我們上高中的時候，學校就報這句話掛在了我們的教學樓上，讓每一個學生不管在什么時候、什么地方、干什么事都要記住這句話。

我提這句話的目的就是想提醒師弟師妹們：學習過程中一定要千萬要細心。比如說：大家都做完了《建筑初步》的作業，聽說被蔡老師PASS了不少！這不是最壞的情況，更壞的情況是：老師給我們指出了錯誤，結果下次又犯了！這就是一個細心的問題。大家想想，我們做過的建筑初步作業只是簡單的線條練習，現在看來，就是線條練習，很簡單；但是大家不要忘了：這每種不同線寬的線條在以后的規劃正圖中可都是代表著一種或者幾種不同意義的符號。就像大二下學期我們做建筑設計時，正圖我也是改過一遍的；最重要的問題就出在這種細節問題上。

我是我們在平時的練習當中不注意這些問題，那么在以后畫正圖的過程中同樣會出現這樣的細節問題；同樣那時候自己辛辛苦苦花的圖結果只有一個那就是被PASS掉！我舉這個小例子就是想告訴大家，在我們這個專業的學習過程中尤其是作圖練習過程中一定要注意這些小問題，培養處理細節問題的能力。不要讓小問題壞了大局。

我們這個專業能夠考驗一個人的吃苦能力，也能培養一個人的吃苦能力；大家在畫圖的過程中肯定已經嘗到了苦頭了吧！？但是大家不要害怕吃苦；你吃過苦、努過力，你就會比別人學的多、學得深，不信大家就試試！所以大家要“不怕吃苦”、要“敢于吃苦”；再者說了，我們都還年輕氣盛的，吃這點苦算得了什么？與吃苦相對應的一點就是“嚴謹”。嚴謹就是我們時刻時刻要對自己嚴格要求，不要遇到一點小檻就“自我妥協”，想“放自己一馬”；我認為不管是在生活還是在學習中絕對不能這樣做，連這種想法也不能有。我平時對自己要求還是比較嚴格的，所以我有時候會有種反應，比如我在看書的時候看到不懂的地方或者遇到什么問題，這時就會特別的“興奮”，這種興奮時埋在心里的。因為這種問題有種很大的吸引力或者說是一種促使我去尋找答案的強大動力；那好，下一步就是去找答案了。大家想一想，這是什么？這就是進步!進步就是這樣積累起來的。

細心、嚴謹，還有一個就是認真。毛主席不是講過一句話嗎：“凡是就怕認真二字。”把這句話用到學習中包括兩層意思：①對待學習要認真；②不管遇到什么問題或困難，只要認真去思考、去解決，總會找到辦法的。所以大家不管干什么都要認真的去做。

還有一個非常非常重要的問題就是自主學習能力的培養。可能在座的有的人自主能力比較強、自主學習能力比較強；而有的人可能在這方面的能力就比較弱。大學是一個自我學習和自我實現的空間。在高中我們都是一樣的，我們接受的是“填鴨式的教學”——學也得學，不學也得學；但是大學不一樣，完全靠自主。導師有作用嗎？有！作用大嗎？不大！我說這話不是否定導師的能力，而是現實情況就是這樣——我們要是還像高中那樣，完全靠老師督促才能學習，那我們就錯了！老是不可能天天盯著你，也沒有那么多的精力去完成這項工作。再就是，不要讓身邊的某些人忽悠了，說上大學就是來玩的、來放松的；說這種活的人都是沒上過大學的人。在現在的社會中，如果還有人這么認為的話；那不是觀念思想問題，完全是智商問題。所以大家平時多給自己施加些壓力，自己多敦促自己主動的學習。

學習的態度我覺得主要的就是這四點。但是還有兩點我想說一下：①責任和學習的目標；②生活習慣對學習的影響。

我們現在都是（大部分）成年人了，應該學會為自己的行為和話語負責，學會承擔責任。高中的時候，班主任就像蒼蠅一樣整天在我們耳邊叨叨：“學習不是為別人學的，是為你自己學的！”所以，首先我們要對自己負責，其次就是我們要對自己的父母和家庭負責。為什么這樣說？應為我見過的有這兩種不負責任行為的同學太多了，有時候我還是能抽空為他們悲哀一下的！包括我們以后出去參加工作了，責任一樣很重要。就拿我們專業來說，我個人覺得作為一名規劃師也好還是建筑師也好，首先最重要的素質就是要有責任感！像現在易老師在給我們講總規課，課上易老師會給我們一些題目讓我們分析——看哪里有錯誤或者說哪里規劃得不合理，我就想出現的錯誤都是那種低級錯誤——反過來我們在做一番思索：像這樣的不負責任的規劃設計師做出來的方案那不是害人的嗎？（當然，題目還是題目；我只是拿這個例子來說明一下責任的重要性。）有了責任，我們就會有學習的目標和奮斗的目標；有目標我們才不會迷失方向。

大家平時用電腦，包括現在和今后，學學軟件、找找資料、參與交流平臺什么的還是可以的；但千萬不要玩網游，就是一般的電腦游戲更好也不要玩。因為那太浪費時間了！比如說偶爾自娛一下或者跟同學“切磋”一下還是可以的。

再一個就是生活習慣問題。我建議大家平時更好養成良好的生活習慣 ，很多人意識不到這一點；但是這確實是非常有利于學習的。比如說大家馬上就要過4級考，從現在就不妨早起一點，去背背單詞、讀讀英文文章或者跑跑步什么的；就不要賴床了。

二 學習 ***

就我而言，我也沒找到什么好的學習 *** ，總結一下就是：多看書、多相互學習和交流、多積累。

⑴多看書。

我們城規專業要學的東西實在是太多了，因而要看的書也很多。我的建議是，等大家到了本部后，除了發的教材之外，一定要把圖書館的好書借來看看；還有就是從網上買自己喜歡的書。一開始看的時候肯定很吃力，但是看得多了、積累的多了，這種感覺就會越來越弱。看書的時候注意幾個問題：①不要為了看書而看書，要有目的的看。舉個例子，比如說我們現在要做設計，在解決有些問題的時候不知如何下手；那么我們可以找相關的書，看看別人是如何想的、做的，看能不能借鑒一下。②看書的時候，多少做點筆記。這樣一方面便于自己日后做資料，另一方面防止自己在讀過一遍書后不知道自己讀的是什么。③看書的時候，面要廣。我們專業的書多得如同天上的星星，數都數不完；別說看了。根據我們專業的特殊性——就是跨學科夸得太大了，所以我么要及時補充各方面的知識；而這些知識主要來自書本。重要的一點就是：看書的同時也是專業素質和素養的形成過程。

⑵多相互學習和交流

相互學習和交流對我們專業來說是非常重要的，這也是我們應該具備的基本專業能力。平時就是沒有問題也可以多跟同學、老師或者網友交流一下。有一點要注意：別人的觀點和看法我們可以接受，但是我們的頭腦決不能被這些你接受的觀點和看法俘虜了。所以，平時還是多思考些問題，試著用自己的觀點表述對某一問題的看法。舉個例子，最近網上炒得挺厲害的一件事：貴陽市“花溪CBD”試驗性方案設計（設計簡介）。從MAD建筑事務所發布的效果圖來看，幸虧那是試驗性的設計；要不那些方案不把人嚇個半死，也能把人氣個半死。就拿其中的一個小但卻很重要的問題來說，看他們的設計場地——遼闊的的耕田；再看看他們的方案——就在這遼闊的耕田上直接豎起變形、扭曲十分夸張的“玻璃盒子”。為什么這種設計會招人罵？為什么我們現代城市規劃和設計要結合自然（Design with Nature）？但是反之我們想一下，這種探索性的城市設計 *** 是不是很值得我們學習？象這樣的例子很多，也是很值得我們思考的。平時大家多關注我們專業領域的事件或動態，這對專業的學習和理解都是非常有用的。

⑶積累

我指的是學習過程中知識的積累和“手頭表達功夫”的積累。知識的積累就不用多說了，就是學習在學習的過程。我想重點說一下手頭功夫的積累，這對我們專業也是非常重要的一種能力要求。現在大家還沒有做課程設計，等大家做課程設計的時候就會深有體會：面對一副小區或者住宅的平面圖，如何用我們所掌握的 *** 或技巧去表達？簡單的說，要學會利用屬于自己的“圖面表達符號”。怎么理解這種“表達符號”？大家以后會做建筑設計、居住小區設計、城市設計等等課程設計，在最終成果（主要是圖紙）的表達中有很多層次，而每個層次又有很多不同的構成要素，那么怎樣用符號表達這些構成要素？舉個最簡單的例子，總平圖中的指北針的表示 *** 、分析途中箭頭的表示 *** 或者出入口的表示 *** 等等。這主要說明符號的積累對表達是很重要的。我想很多人可能連個箭頭都不會畫。

平時大家有種習慣——涂鴉（Scribble），我認為這是一種很好的記憶符號的 *** 。比如看書的時候，覺得哪幅畫或圖比較好，自己可以試著臨摹或者默寫下來；沒事的時候，多畫、多寫，哪怕是胡寫亂畫也行。

在這里我想大家推薦一個網站： 是魯英燦辦的一個專業設計師網站。在那上面有他的講座錄音，講的主要是如何做快速設計（但我覺得里邊他講的關于學習的 *** 和態度問題給我的感觸挺深），大家可以在上網的時候順便下來聽聽。

三 興趣的培養

① 要自己尋找成就感

我個人認為這對培養專業興趣很重要。馬斯洛把人的需要分為5個層次，更高的一層是：自我實現需要。這里我說的“成就感”和這種“自我實現需要”有相通的地方。自我成就感是種更好的自我激勵。

② 信心的建立

學習肯定不會像喝白開水那樣不要消化，所以學習知識和消化知識的過程中肯定會遇到種種問題，遇到困難不要緊，但不要喪失信心。所以大家要善于建立和強化自信心。我前面也講過了，平時我就是越遇到困難越“興奮”；要把這種學習的阻力變成動力，要有“越戰越勇”的氣概！

四 學習的氛圍

良好的學習環境和生活環境對我們的學習都是非常重要的，所以大家平時多相互激勵、相互督促；能夠形成彼此之間有力的影響。

基本的內容就是這樣，就象我開始說到的：講得好不好不重要，目的只有一個——能給師弟師妹們丁點的幫助。

小沈陽在春晚上不是總結了嗎：“其實，人生是挺短暫的，一眨眼就過去了！”所以，我的總結就是——大學四年，我們連眨眼的機會都沒有！所以希望大家好好珍惜這四年的大學生活。

最后祝師弟師妹們身體健康、學習進步！！

謝謝！！

試論新形勢下如何做好城鄉規劃工作

首先，要加強領導和協調。規劃是城市管理的之一要務。地方各級人民 *** 特別是城市人民 *** 要切實負起責任，把城市規劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求，發揮規劃在城市管理中的龍頭作用。有城市規劃修編任務的地方要組成專門班子，提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。各有關部門要根據各自職責，搞好協調配合。加強對城市規劃修編工作進行指導和監督。城市總體規劃及近期建設規劃的編制，要與國民經濟和社會發展規劃相關規劃搞好銜接。

其次，要推進科學民主決策，培養規劃人才。培訓現有工作人員，提高城市規劃的科技含量。城市規劃的編制要有長遠眼光，提高戰略性和前瞻性，為經濟社會發展留有余地。要改進城市規劃編制的組織方式，完善城市規劃的公示、聽證制度，考慮建立規劃委員會制度，就城市近期建設規劃、詳細規劃以及重大項目建設等問題。充分聽取社會各方面的意見和建議，提高城市規劃的公開性和透明度。

第三，要依法制訂和實施規劃。進行規劃修編的地方。首先必須對現行規劃實施情況進行評價。查找問題，分析原因，提出解決問題的辦法，確定修編的目標和任務，并按法定程序認定、報批和備案。規劃一經批準，就具有法定效力，任何單位和個人都必須服從，保證規劃的權威性和嚴肅性。要做好《城市規劃法》修訂工作，以及有關法規、規章的制定工作，為規劃編制和實施提供法律依據。

第四，要完善城市規劃的體制機制。建立健全城市規劃管理體制，統一規劃城區、各類開發區、衛星鎮及城市地下空間。要發揮城鎮規劃行政主管部門的作用。保證城鎮體系規劃和城市總體規劃的有效實施。要完善城市規劃工作監督檢查機制，研究建立城市規劃督察員制度，建立必要的責任追究制度，對規劃編制、審批、實施各個環節進行督查，及時發現問題，查處違法違規行為。