鄭州市城市規劃管理規定

之一章 總則之一條 為加強城市規劃管理，根據國家有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本規定。第二條 在本市城市規劃區內進行各項建設工程或其他與城市規劃管理有關的活動的單位和個人，必須遵守本規定。第三條 城市規劃區的范圍包括：

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（一）市屬各區所轄范圍；

（二）建制鎮的規劃發展區；

（三）鐵路及市級以上（含市級）公路的兩側各三十米以內的地帶；

（四）上述區域外的工礦區、風景名勝區（點）、文物保護區、飛機場及其控制區和市人民 *** 劃定的其他區域。第四條 本規定所稱的建設工程，系指在我市城市規劃區內新建、擴建、改建、翻建的房屋建筑、防空設施、市政設施、公共設施、各類管線、園林綠地等建（構）筑物工程和沙、石、土、礦藏的開采，水源井的開挖，河湖水系的治理，行道樹的種植等工程。第五條 城市規劃必須貫徹下列原則：

（一）控制市區發展規模，積極發展衛星城鎮，嚴格控制市區人口的機械增長，促進人口的合理分布和生產力的合理布局。

（二）合理地、科學地安排城市規劃區內的建設用地，保護耕地、節約用地，各項建設盡量利用荒地、劣地。

（三）統一規劃，綜合開發，配套建設，基礎設施先行，有利生產，方便生活，提高城市建設的綜合效益。

（四）改善城市生態環境，防止污染和其他公害，保護優秀的歷史文化遺產和自然風貌，創造優美、協調的城市景觀。

（五）從實際出發，量力而行，注重實效，既要符合城市長遠發展需要，又要同我市經濟技術發展和人民生活水平相適應。第六條 城市規劃應當綜合考慮城市防洪、防震、環境治理、水源保護及礦產資源的開發利用。第七條 市人民 *** 城市規劃管理部門主管我市城市規劃管理工作。縣、區建設管理部門在市城市規劃管理部門的指導下，主管本縣、區的城市規劃管理工作。第二章 城市規劃的編制和管理第八條 城市規劃的編制和實施，由市、縣、區人民 *** 集中領導，統一管理。第九條 城市總體規劃一般二十年編制一次，經市人民代表大會常務委員會審議后，由市人民 *** 報省人民 *** 審查并轉報國務院審批。第十條 建制鎮的總體規劃由縣人民 *** 組織編制，經縣人民代表大會常務委員會審議后，由縣人民 *** 報市人民 *** 審批。第十一條 城市近期規劃和分區規劃，由市城市規劃管理部門會同有關部門根據城市總體規劃編制，報市人民 *** 批準。第十二條 經批準的城市規劃，任何單位和個人不得擅自改變；確需修改的，必須報經原批準機關審批，涉及城市性質、規模和總體布局的重大修改，在上報審批之前，必須提交同級人民代表大會常務委員會審議。第十三條 市人民 *** 應定期檢查城市規劃的實施情況，每五年向市人民代表大會常務委員會和批準機關作出報告。

縣人民 *** 應定期檢查建制鎮規劃的實施情況，并向縣人民代表大會常務委員會和市人民 *** 作出報告。第三章 建設用地的規劃管理第十四條 城市規劃和土地利用總體規劃應當協調。在城市規劃區內，土地利用應當符合城市規劃。各項建設用地，由城市規劃管理部門在土地管理部門的配合下，按照批準的城市規劃實施統一的規劃管理。第十五條 任何單位和個人使用城市規劃區內的土地進行建設，必須向城市規劃管理部門申請選址。

單位申請選址，持上級主管部門批準的建設計劃或其他批準文件；個人申請選址，持鄉、鎮人民 *** 或街道辦事處的批準文件。第十六條 城市規劃管理部門對建設單位和個人的選址申請，按照城市規劃的要求，會同有關部門進行審批，確定用地位置、界線，發給建設用地規劃許可證。第十七條 建設用地規劃許可證有效期限為一年，逾期未辦理用地手續的即自行失效。第十八條 建設選址申請的審批權限：

（一）在市屬各區（不包括上街區）內選址，由市城市規劃管理部門審批發證；

（二）在上街區、建制鎮規劃區內選址，規劃占地三畝以上（含三畝）的，由縣、區建設管理部門審查，報市城市管理部門審批發證；規劃占地三畝以下（不含三畝）的，由縣、區建設管理部門審批發證，報市城市規劃管理部門備案。

（三）重大建設項目選址經市城市規劃管理部門會同有關部門審查，報市人民 *** 批準，由市城市規劃管理部門發證。

南昌市城鄉規劃管理規定

之一章　總則之一條　為城鄉規劃編制管理規定了加強城鄉規劃管理城鄉規劃編制管理規定，協調城鄉空間布局城鄉規劃編制管理規定，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃城鄉規劃編制管理規定的制定、修改、實施和監督檢查以及規劃區內的建設活動，應當遵守《中華人民共和國城鄉規劃法》、《江西省城鄉規劃條例》和本規定。

本規定所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由市、縣、鎮（鄉）人民 *** 在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條　制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則；堅持以人為本、關注民生，注重提高城鄉服務功能，改善城鄉人居環境；注重近期建設與長遠發展相結合，局部利益與整體利益相結合，建設發展與環境保護、歷史文化遺產保護、自然資源保護相結合，現代化建設與保持傳統風貌相結合，并符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第四條　市、縣人民 *** 應當加強對城鄉規劃工作的領導，統籌城鄉建設和發展。

市、縣人民 *** 設立的城鄉規劃委員會，負責對涉及城鄉規劃編制和實施的重大事項進行審議。城鄉規劃委員會審議通過的事項，報本級人民 *** 按照規定程序審批。城鄉規劃委員會的日常工作由城鄉規劃主管部門負責。

鄉、鎮人民 *** 負責本行政區域內的相關城鄉規劃工作。

各級人民 *** 應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算并予以保障。第五條　市城鄉規劃主管部門負責全市的城鄉規劃管理工作，并可以在各區、開發區（新區）設立派出機構。

縣城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鄉、鎮人民 *** 應當確定相關機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作；市、縣城鄉規劃主管部門在鄉、鎮設立派出機構的，鄉、鎮人民 *** 應當會同其做好城鄉規劃的管理工作。

發展改革、工業信息產業、國土資源、財政、環境保護、城市管理行政執法、公安消防、公安交通管理、人民防空等有關部門應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的相關工作。第六條　城鄉規劃主管部門應當開展城鄉規劃研究，加強城鄉規劃信息、檔案及數據庫的建設和管理，創新管理方式，提高城鄉規劃的制定、實施和監督管理水平。第二章　城鄉規劃的實施第七條　市城鄉規劃主管部門應當根據有關法律、法規和國家、省有關技術標準和規定，結合實際，擬定本市城鄉規劃技術管理規定，經市人民 *** 批準后，報市人民代表大會常務委員會備案。第八條　各項建設用地和建設工程應當符合城鄉規劃，依法取得城鄉規劃主管部門核發的規劃許可證件。規劃許可證件包括選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證。

跨縣、區的建設項目，由市城鄉規劃主管部門核發規劃許可證件或者在征求有關縣、區人民 *** 意見后委托相關縣城鄉規劃主管部門核發規劃許可證件。第九條　建設單位或者個人應當按照規劃許可證件的內容進行建設。

任何單位和個人不得擅自變更規劃許可證件的內容。確需變更的，應當向原許可機關申請辦理變更手續。

禁止買賣、涂改、租借或者 *** 規劃許可證件。第十條　建設單位或者個人申請辦理規劃許可證件提交的圖紙材料應當附電子文本。電子文本應當符合有關技術規范的要求。第十一條　按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。

城鄉規劃主管部門應當自受理之日起十個工作日內作出決定，符合條件的，核發選址意見書；不符合條件的，不予核發選址意見書，并書面告知理由。第十二條　在城市、鎮規劃區內，以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，在申請辦理劃撥土地手續前，建設單位應當向城鄉規劃主管部門申請辦理建設用地規劃許可證。

城鄉規劃主管部門應當自受理之日起三個工作日內作出決定，符合條件的，核發建設用地規劃許可證；不符合條件的，不予核發建設用地規劃許可證，并書面告知理由。

城市規劃編制單位資質管理規定

之一章　總則之一條　為加強城市規劃編制單位的管理，規范城市規劃編制工作，保證城市規劃編制質量，制定本規定。第二條　從事城市規劃編制的單位，應當取得《城市規劃編制資質證書》（以下簡稱《資質證書》）。

城市規劃編制單位應當在《資質證書》規定的業務范圍內承擔城市規劃編制業務。第三條　委托編制規劃，應當選擇具有相應資質的城市規劃編制單位。第四條　國務院城市規劃行政主管部門負責全國城市規劃編制單位的資質管理工作。

縣級以上地方人民 *** 城市規劃行政主管部門負責本行政區域內城市規劃編制單位的資質管理工作。第二章　資質等級與標準第五條　城市規劃編制單位資質分為甲、乙、丙三級。第六條　甲級城市規劃編制單位標準：

（一）具備承擔各種城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20％，其中高級城市規劃師不少于4人，具有其他專業高級技術職稱的不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人）；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）的人員不少于15人；

（三）達到國務院城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于80萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第七條　甲級城市規劃編制單位承擔城市規劃編制任務的范圍不受限制。第八條　乙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15％，其中高級城市規劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人，其他專業（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃氣、環保等）人員不少于10人；

（三）達到省、自治區、直轄市城市規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（四）有健全的技術、質量、經營、財務、管理制度并得到有效執行；

（五）注冊資金不少于50萬元；

（六）有固定工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第九條　乙級城市規劃編制單位可以在全國承擔下列任務：

（一）20萬人口以下城市總體規劃和各種專項規劃和編制（含修訂或者調整）；

（二）詳細規劃的編制；

（三）研究擬定大型工程規劃選址意見書。第十條　丙級城市規劃編制單位資質標準：

（一）具備相應的承擔城市規劃編制任務的能力；

（二）專業技術人員不少于20人，其中城市規劃師不少于2人，建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業具有中級技術職稱的人員不少于5人；

（三）有健全的技術、質量、財務、行政管理制度并得到有效執行；

（四）達到省、自治區、直轄市人民 *** 規劃行政主管部門規定的技術裝備及應用水平考核標準；

（五）注冊資金不少于20萬元；

（六）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。第十一條　丙級城市規劃編制單位可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務：

（一）建制鎮總體規劃編制和修訂；

（二）20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；

（三）20萬人口以下城市的各種專項規劃的編制；

（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。第三章　資質申請與審批第十二條　工程勘察設計單位、科研機構、高等院校及其他非以城市規劃為主業的單位，符合本規定資質標準的，均可申請城市規劃編制資質。其中高等院校、科研單位的城市規劃編制機構中專職從事城市規劃編制的人員不得低于技術人員總　

60％。第十三條　申請城市規劃編制資質的單位，應當提出申請，填寫《資質證書》申請表。

申請甲級資質的，由省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，國務院城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》。

申請乙級、丙級資質的，由所在地市、縣人民 *** 城市規劃行政主管部門初審，省、自治區、直轄市人民 *** 城市規劃行政主管部門審批，核發《資質證書》，并報國務院城市規劃行政主管部門備案。

昆明市城鄉規劃管理技術規定(2016版)

之一章　總則之一條　為了科學編制城鄉規劃，加強規劃管理，改善城鄉人居環境，實現城鄉規劃設計和規劃管理的規范化和法制化，保障依法實施城鄉規劃，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《云南省城鄉規劃條例》、《昆明市城鄉規劃條例》及相關法律、法規與技術規范等，結合本市實際，制定本規定。第二條　本規定適用于《昆明城市總體規劃》確定的城市規劃區范圍內的城鄉規劃、設計與建設、管理等相關活動，其他各縣（市、區）參照本規定執行。

在城市功能和發展有特殊要求的地段或區域，應當在編制控制性詳細規劃或專項規劃中作出特別說明，并按經批準的控制性詳細規劃或專項規劃執行。第三條　昆明市歷史文化名城保護范圍內的歷史文化保護、各項建設和規劃管理應當以批準的保護規劃為依據。第四條　編制各項城鄉規劃和建設工程設計方案應當采用經昆明市人民 *** 批準的統一的獨立坐標系與高程體系。第二章　建設用地規劃管理第五條　本市建設用地分類與規劃建設用地標準，按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137）執行。

城市建設用地應當遵循“整體規劃，綜合開發，配套建設，集約利用，完善功能，改善環境”的原則合理布局。第六條　建設用地應當依據已批準的控制性詳細規劃確定使用性質，其適建范圍應當符合附表《各類建設用地適建范圍表》的規定。

在控制性詳細規劃的編制或調整中，可將使用性質互補、環境要求相容且相互間沒有不利影響的用地混合設置。各種使用性質的地上建筑面積應當按用地的混合比例分別計算。

具有多種用途的用地應當以其地面使用的主導建筑性質作為歸類的依據。第七條　地塊開發應當符合下列規定：

（一）按規劃道路紅線圍合的街坊進行整體規劃建設，對不能成街坊整體開發的用地，原則上在同一街坊內整合周邊可開發用地，統一開發建設。

（二）不能成街坊整體開發的商品住宅項目建設地塊面積不得小于6700平方米。非住宅項目建設地塊面積不得小于2000平方米，其中涉及高層建筑開發項目的建設地塊面積不得小于3000平方米。

（三）不能被整合，且地塊面積小于2000平方米或地塊寬度（進深）小于30米的畸零建設用地，不得進行單獨開發，原則上用于公共綠地、城市道路、公益性公共設施和市政設施等的建設。第八條　涉及分期實施、分期審批的建設項目，應當先行編制項目的修建性詳細規劃，確定總體建設控制要求后方可分期實施。第九條　地塊開發強度主要指標應當符合表2-1的規定。

第十條　居住項目中公共服務設施的配建標準在符合國家和省相關規定的同時，還應當滿足表2-2 規定的指標要求。

第十一條　中小學、幼兒園的設置在符合《昆明市中小學幼兒園場地校舍建設保護條例》規定的同時，還應當按下列規定執行：

（一）中小學、幼兒園應當按照表2-3分級設置；用地面積不得小于表2-4的規定，建筑面積標準按照國家規范及省相關規定執行。

（二）每所中學的設置規模宜為24-60班，每所小學的設置規模宜為24-48班，每所幼兒園的設置規模宜為9-12班。

第十二條　在商業和商務辦公項目中，應當臨城市道路設置對外開放的公共廁所。每座公共廁所建筑面積不小于60平方米。第三章　建筑間距第十三條　建筑間距在滿足日照、消防、疏散、交通、抗震、環保、安全保密、視覺衛生、工程管線敷設、建筑保護及相關建筑設計規范等要求的前提下，還應當符合表3-1、表3-2的規定。

醫院、療養院、中小學、幼兒園等有日照要求的非居住建筑，在間距控制中視為居住建筑。

位于同一裙房之上的建筑，在計算建筑間距時的建筑高度不扣除裙房的高度。

第十四條　擬建項目內部有日照影響或擬建項目對周邊建筑有日照影響的應當進行日照分析，日照分析應當按附錄三《建設項目日照分析規則》的規定執行。第十五條　居住建筑（包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、殘疾人居住建筑等）、醫院、療養院、中小學、幼兒園等有日照要求的建筑，有效日照時間應當滿足以下規定：

（一）住宅建筑中每套住宅至少有一個居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續一小時。

（二）宿舍建筑半數以上的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于連續一小時。

（三）老年人居住建筑、殘疾人居住建筑的居住空間冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。

（四）醫院、療養院建筑50%以上的病房和療養室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。

（五）中小學普通教室冬至日滿窗日照的有效時間不少于二小時。

（六）幼兒園主要生活用房冬至日滿窗日照的有效時間不少于三小時。