浙江省城鄉規劃條例

之一章 總 則

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之一條 為了加強城鄉規劃管理，協調城鄉空間布局，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》(以下簡稱城鄉規劃法)和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、縣(市)域總體規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

本條例所稱的規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍在有關城鄉規劃中劃定。

第四條 制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃后建設的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，并符合區域人口發展、建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。

鼓勵采用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。

第五條 城市總體規劃、縣(市)域總體規劃、鎮總體規劃以及鄉規劃和村莊規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃，與土地利用總體規劃相銜接，并體現主體功能區規劃的要求。

第六條 各級 *** 應當加強對城鄉規劃工作的領導，根據工作需要加強城鄉規劃管理機構建設，并將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。

第七條 縣級以上 *** 城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門在市轄區、開發區(園區)、鄉(鎮)依法設立的派出機構按照規定職責承擔有關城鄉規劃管理工作。

縣級以上 *** 有關部門和鄉(鎮) *** 應當按照各自職責，做好城鄉規劃管理的有關工作。

第八條 編制和實施城鄉規劃應當遵守國家有關技術標準。

省級 *** 城鄉規劃主管部門應當按照國家有關技術標準，制定城鄉規劃編制和實施的相關技術規范。

城市、縣 *** 可以按照國家和省有關技術標準、技術規范，制定適用于本區域的相關實施性技術規定，向社會公布后實施。

第九條 經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃，服從規劃管理，并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。

第二章 城鄉規劃的制定與修改

第十條 省級 *** 組織編制省域城鎮體系規劃，報國務院審批。

省級 *** 城鄉規劃主管部門可以按照省級 *** 的要求，會同省級 *** 有關部門、設區的市 *** 根據省域城鎮體系規劃組織編制區域城鎮體系規劃(包括城市群規劃，下同)，報省級 *** 審批。

第十一條 設區的市 *** 組織編制設區的市城市總體規劃，報省級 *** 審批。按規定由國務院審批的城市總體規劃，應當經省級 *** 審查同意后，報國務院審批。

第十二條 縣(市) *** 組織編制縣(市)域總體規劃，經設區的市 *** 審查同意后，報省級 *** 審批。

縣(市)域總體規劃應當包括縣(市)域城鎮體系規劃、縣 *** 所在地鎮(或者中心城區，下同)的總體規劃或者不設區的市城市總體規劃的內容。

縣(市)域總體規劃編制后，可以不單獨編制縣 *** 所在地鎮的總體規劃或者不設區的市城市總體規劃。

第十三條 縣 *** 所在地鎮以外的其他鎮的總體規劃，由鎮 *** 組織編制，報城市、縣 *** 審批。

第十四條 省域城鎮體系規劃、設區的市城市總體規劃、縣(市)域總體規劃在報送審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級 *** 研究處理，研究處理情況應當及時報告本級人民代表大會常務委員會。

鎮 *** 組織編制的鎮總體規劃在報送審批前，應當先經鎮人民代表大會審議，代表的審議意見交由鎮 *** 研究處理。

第十五條 設區的市 *** 城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃，組織編制城市控制性詳細規劃，經本級 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和省級 *** 備案。

縣(市) *** 城鄉規劃主管部門根據縣(市)域總體規劃，組織編制縣 *** 所在地鎮的控制性詳細規劃或者不設區的市城市控制性詳細規劃，經本級 *** 批準后，報本級人民代表大會常務委員會和設區的市 *** 備案。

縣 *** 所在地鎮以外的其他鎮的控制性詳細規劃，由鎮 *** 根據鎮總體規劃組織編制，報城市、縣 *** 審批。

第十六條 城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門和鎮 *** 可以組織編制重要地塊的修建性詳細規劃。修建性詳細規劃應當符合控制性詳細規劃。

第十七條 鄉 *** 組織編制鄉規劃，鄉(鎮) *** 組織編制村莊規劃。鄉規劃和村莊規劃報城市、縣 *** 審批。鄉規劃在報送審批前，應當先經鄉人民代表大會審議，代表的審議意見交由鄉 *** 研究處理。村莊規劃在報送審批前，應當經村民會議或者村民代表會議討論同意。

城市、縣 *** 可以委托其城鄉規劃主管部門審批村莊規劃。

第十八條 位于城市總體規劃確定的城市建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊，不編制鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

位于鎮總體規劃確定的鎮建設用地范圍內的村莊，不編制村莊規劃。

前兩款規定以外的鄉和村莊應當編制鄉規劃和村莊規劃。

第十九條 省域城鎮體系規劃、城市和鎮總體規劃、鄉規劃、村莊規劃的內容，依照城鄉規劃法的有關規定執行。

區域城鎮體系規劃、縣(市)域城鎮體系規劃的內容，參照省域城鎮體系規劃的內容執行。

第二十條 城鄉規劃報送審批前，組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告期限不少于三十日。

組織編制機關應當充分考慮專家和公眾意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。

第二十一條 省域城鎮體系規劃、區域城鎮體系規劃、城市總體規劃、縣(市)域總體規劃、鎮總體規劃審批前，審批機關應當組織專家和有關部門進行審查。

第二十二條 城鄉規劃的環境影響評價、地質災害危險性評估等，依照有關法律、法規規定執行。

第二十三條 省域城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃的修改，依照城鄉規劃法的規定執行。

區域城鎮體系規劃、縣(市)域總體規劃的修改，應當參照城鄉規劃法規定的省域城鎮體系規劃、城市和鎮總體規劃的修改條件和程序，并按照本條例第十條、第十二條規定的審批權限審批。

第三章 城鄉規劃的實施

之一節 一般規定

第二十四條 區域城鎮體系規劃實施中，有關 *** 應當就區域基礎設施和公共服務設施共建共享、生態環境保護、相鄰地區重大建設等方面的規劃管理，主動進行協商，必要時由其共同的上一級 *** 組織協調。

第二十五條 城市、縣、鎮 *** 應當依法制定近期建設規劃，并根據近期建設規劃編制城鄉建設年度計劃。近期建設規劃應當經城市、縣人民代表大會常務委員會或者鎮人民代表大會審議，并報總體規劃審批機關備案。近期建設規劃的規劃期限為五年。

第二十六條 工程建設用地應當在城鄉規劃確定的建設用地范圍內安排。城鄉規劃主管部門不得在城鄉規劃確定的建設用地范圍以外作出規劃許可。

第二十七條 城鄉規劃中交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環境衛生、綠化、消防、地下空間開發利用、人民防空、醫療、教育、文化、體育等專項規劃由城鄉規劃主管部門和有關部門共同組織編制，報本級 *** 審批。各類專項規劃之間應當銜接。控制性詳細規劃應當落實各類專項規劃的有關內容。

對交通、水利、電力、燃氣、通信、給排水、環境衛生、綠化、消防、地下空間開發利用、人民防空、醫療、教育、文化、體育等建設項目的規劃許可，城鄉規劃主管部門可以依據城鄉規劃中的有關專項規劃實施。

第二十八條 規劃許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，規劃許可機關在作出規劃許可決定前，應當將許可內容、申請人和利害關系人享有的權利等事項在 *** 門戶網站和建設項目現場等場所進行公告，公告期限不少于十日。

申請人、利害關系人對許可事項提出異議的，規劃許可機關應當研究處理，并及時回復處理結果。申請人、利害關系人在法定期限內提出聽證要求的，規劃許可機關應當組織聽證。

規劃許可機關應當自作出規劃許可決定之日起十五日內，將許可內容在 *** 門戶網站和建設項目現場等場所向社會公布。

第二十九條 開發利用地上、地下空間，應當符合有關城鄉規劃，依法辦理規劃許可手續。

與地表建設工程一并開發利用地上、地下空間的，應當與地表建設工程一并辦理規劃許可手續;獨立開發利用地上、地下空間的，單獨辦理規劃許可手續。

第二節 建設用地規劃管理

第三十條 按照國家規定需要批準、核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送批準、核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。其他建設項目不需要申請核發選址意見書。

申請核發選址意見書，建設單位應當提交下列材料：

(一)包含建設單位、項目性質、建設規模、選址意向等內容的選址申請書;

(二)建設項目需要批準、核準的證明文件;

(三)標明擬選址位置的地形圖;

(四)法律、法規規定的其他材料。

對城鄉空間布局有重大影響的建設項目，還應當提交選址論證報告。

第三十一條 選址意見書由建設項目所在地的城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門核發。

跨縣級行政區域的建設項目，選址意見書由項目所在地的共同上一級 *** 城鄉規劃主管部門核發。

國務院及其有關部門批準、核準的建設項目，以及省有關部門批準、核準的能源、交通、水利等基礎設施重大建設項目和可能嚴重影響環境、安全的重大建設項目，選址意見書由省級 *** 城鄉規劃主管部門核發。省級 *** 城鄉規劃主管部門核發選址意見書前，應當征求建設項目所在地的城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門意見。重大建設項目的范圍由省級 *** 確定。

國家和省對風景名勝區、自然保護區、歷史文化名城名鎮名村等區域內建設項目以及其他建設項目選址意見書的核發權限另有規定的，從其規定。

第三十二條 在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，建設單位應當持建設項目批準、核準、備案文件，向城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。

在城市、鎮總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內使用集體所有土地的建設項目，建設單位或者個人應當持村民委員會簽署的書面同意意見向城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門申請核發建設用地規劃許可證。按規定需要批準、核準、備案的，申請核發建設用地規劃許可證時，還應當提交建設項目批準、核準、備案文件。

前兩款規定的建設項目，城鄉規劃主管部門應當在選址意見書中明確規劃條件;依法不需要核發選址意見書的建設項目的規劃條件和選址意見書未明確的規劃條件，應當在建設用地規劃許可證中明確。

建設單位或者個人取得建設用地規劃許可證后，方可申請用地。

第三十三條 在城市、鎮規劃區內以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目，其建設用地規劃條件的提出和建設用地規劃許可證的辦理，依照城鄉規劃法的規定執行。

第三十四條 建設用地的規劃條件根據控制性詳細規劃、專項規劃和建設項目的具體情況確定，一般包括：建設用地的位置和面積、使用性質、建筑密度、綠地率、容積率，允許建設的范圍、建筑高度、建筑風貌，配套建設的基礎設施和公共服務設施，地下空間開發利用要求等。需要建設單位編制修建性詳細規劃的，應當在規劃條件中予以明確。

建設單位或者個人應當按照規劃條件進行建設;確需變更規劃條件的，應當經城鄉規劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門不得批準：

(一)不符合控制性詳細規劃的強制性內容的;

(二)不符合鄉規劃、村莊規劃或者專項規劃的強制性內容的;

(三)以出讓方式提供國有土地使用權的住宅、商業、辦公類建設項目，改變規劃條件確定的用地性質，提高規劃條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規劃條件確定的綠地率，或者減少規劃條件確定的基礎設施、公共服務配套的。

第三十五條 在城市、鎮規劃區內因建設項目施工或者地質勘查需要臨時使用土地的，應當向城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門申請核發臨時建設用地規劃許可證;取得臨時建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上 *** 國土資源主管部門申請辦理臨時用地審批手續。

臨時建設用地規劃許可證應當明確臨時用地用途、期限以及允許建設的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時建設要求。

臨時用地期限不得超過兩年。臨時用地期限屆滿而建設項目尚未竣工或者地質勘查尚未完成確需延期使用臨時用地的，可以在期限屆滿前三十日內向原審批機關申請延期。

臨時建設用地規劃許可證確定的臨時用地用途和建筑用途不得改變。

第三節 建設工程規劃管理

第三十六條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線以及其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門申請核發建設工程規劃許可證，但依照本條例規定申請核發鄉村建設規劃許可證的建設項目除外。

前款所稱的其他工程建設，包括廣場、停車場、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設施、重要街道兩側建筑物外立面裝修和法律、法規規定的其他工程建設。

申請核發建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件和建設工程設計方案(房屋建筑工程的建設工程設計方案是指建筑施工圖)等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門核發建設工程規劃許可證。

城市、縣 *** 城鄉規劃主管部門核發民用建筑的建設工程規劃許可證前，應當依照《民用建筑節能條例》的規定征求同級建設主管部門的意見。對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得核發建設工程規劃許可證。

城市規劃編制辦法(2005)

之一章　總則之一條　為了規范城市規劃編制工作，提高城市規劃的科學性和嚴肅性，根據國家有關法律法規的規定，制定本辦法。第二條　按國家行政建制設立的市，組織編制城市規劃，應當遵守本辦法。第三條　城市規劃是 *** 調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規劃，應當以科學發展觀為指導，以構建社會主義和諧社會為基本目標，堅持五個統籌，堅持中國特色的城鎮化道路，堅持節約和集約利用資源，保護生態環境，保護人文資源，尊重歷史文化，堅持因地制宜確定城市發展目標與戰略，促進城市全面協調可持續發展。第五條　編制城市規劃，應當考慮人民群眾需要，改善人居環境，方便群眾生活，充分關注中低收入人群，扶助弱勢群體，維護社會穩定和公共安全。第六條　編制城市規劃，應當堅持 *** 組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的原則。第七條　城市規劃分為總體規劃和詳細規劃兩個階段。大、中城市根據需要，可以依法在總體規劃的基礎上組織編制分區規劃。

城市詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第八條　國務院建設主管部門組織編制的全國城鎮體系規劃和省、自治區人民 *** 組織編制的省域城鎮體系規劃，應當作為城市總體規劃編制的依據。第九條　編制城市規劃，應當遵守國家有關標準和技術規范，采用符合國家有關規定的基礎資料。第十條　承擔城市規劃編制的單位，應當取得城市規劃編制資質證書，并在資質等級許可的范圍內從事城市規劃編制工作。第二章　城市規劃編制組織第十一條　城市人民 *** 負責組織編制城市總體規劃和城市分區規劃。具體工作由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉規劃主管部門）承擔。

城市人民 *** 應當依據城市總體規劃，結合國民經濟和社會發展規劃以及土地利用總體規劃，組織制定近期建設規劃。

控制性詳細規劃由城市人民 *** 建設主管部門（城鄉規劃主管部門）依據已經批準的城市總體規劃或者城市分區規劃組織編制。

修建性詳細規劃可以由有關單位依據控制性詳細規劃及建設主管部門（城鄉規劃主管部門）提出的規劃條件，委托城市規劃編制單位編制。第十二條　城市人民 *** 提出編制城市總體規劃前，應當對現行城市總體規劃以及各專項規劃的實施情況進行總結，對基礎設施的支撐能力和建設條件做出評價；針對存在問題和出現的新情況，從土地、水、能源和環境等城市長期的發展保障出發，依據全國城鎮體系規劃和省域城鎮體系規劃，著眼區域統籌和城鄉統籌，對城市的定位、發展目標、城市功能和空間布局等戰略問題進行前瞻性研究，作為城市總體規劃編制的工作基礎。第十三條　城市總體規劃應當按照以下程序組織編制：

（一）按照本辦法第十二條規定組織前期研究，在此基礎上，按規定提出進行編制工作的報告，經同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當向國務院建設主管部門提出報告；組織編制其他市的城市總體規劃的，應當向省、自治區建設主管部門提出報告。

（二）組織編制城市總體規劃綱要，按規定提請審查。其中，組織編制直轄市、省會城市、國務院指定市的城市總體規劃的，應當報請國務院建設主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規劃的，應當報請省、自治區建設主管部門組織審查。

（三）依據國務院建設主管部門或者省、自治區建設主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規劃成果，按法定程序報請審查和批準。第十四條　在城市總體規劃的編制中，對于涉及資源與環境保護、區域統籌與城鄉統籌、城市發展目標與空間布局、城市歷史文化遺產保護等重大專題，應當在城市人民 *** 組織下，由相關領域的專家領銜進行研究。第十五條　在城市總體規劃的編制中，應當在城市人民 *** 組織下，充分吸取 *** 有關部門和軍事機關的意見。

對于 *** 有關部門和軍事機關提出意見的采納結果，應當作為城市總體規劃報送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細規劃，應當充分聽取 *** 有關部門的意見，保證有關專業規劃的空間落實。第十六條　在城市總體規劃報送審批前，城市人民 *** 應當依法采取有效措施，充分征求社會公眾的意見。

在城市詳細規劃的編制中，應當采取公示、征詢等方式，充分聽取規劃涉及的單位、公眾的意見。對有關意見采納結果應當公布。

城市規劃現行規范有哪些？

現行法律法規和技術標準與規范一覽表（2008年）

1、《中華人民共和國城鄉規劃法》配套的行政法規與規章及規范性文件

2、《村莊和集鎮規劃建設管理條例》

3、《城市規劃編制辦法》

4、《城鎮體系規劃編制審批辦法》

5、《歷史文化名城保護規劃編制要求》

6、《城市總體規劃審查工作規則》

7、《縣域村鎮體系規劃編制暫行辦法》

8、《村鎮規劃編制辦法》（試行）

9、《城市規劃設計單位資格管理辦法》

10、《注冊城市規劃師執業資格制度暫行規定》

11、《城市國有土地使用權出讓 *** 規劃管理辦法》

12、《近期建設規劃工作暫行辦法》

13、《城市規劃強制性內容暫行規定》

14、《城市紫線管理辦法》

15、《城市綠線管理辦法》

16、《城市藍線管理辦法》

17、《城市黃線管理辦法》

18、《開發區規劃管理辦法》

19、《城市地下空間開發利用管理規定》

20、《建制鎮規劃建設管理辦法》

21、《停車場建設和管理暫行規定》

22、《停車場規劃設計規則（試行）》

23、《城市抗震防災規劃管理規定》

24、《城建監察規定》技術標準與技術規范

25、《城市規劃基本術語標準》

26、《城市規劃制圖標準》

27、《鎮規劃標準》

28、《城市綠地分類標準》

29、《防洪標準》

30、《城市居住區規劃設計規范》

31、《城市道路交通規劃設計規范》

32、《城市工程管線綜合規劃規范》

33、《城市環境衛生設施規劃規范》

34、《城市園林綠化規劃設計規范》

35、《歷史文化名城保護規劃規范》

36、《風景名勝區規劃規范》

37、《城市規劃工程地質勘察規范》

38、《城市防洪工程設計規范》

39、《城市用地豎向規劃規范》

40、《城市給水工程規劃規范》

41、《城市排水工程規劃規范》

42、《城市電力規劃規范》

43、《城市抗震防災規劃標準》

44、《城市用地分類與規劃建設用地標準》

45、《城鎮老年人設施規劃規范》

相關法律與行政法規

46、《中華人民共和國行政許可法》

47、《中華人民共和國行政復議法》

48、《中華人民共和國行政訴訟法》

49、《中華人民共和國行政處罰法》

50、《中華人民共和國土地管理法》

51、《中華人民共和國文物保護法》

52、《中華人民共和國城市房地產管理法》

53、《中華人民共和國建筑法》

54、《中華人民共和國環境保護法》

55、《中華人民共和國環境影響評價法》

56、《中華人民共和國物權法》

57、《中華人民共和國公務員法》

58、《中華人民共和國立法法》

59、《中華人民共和國國家賠償法》

60、《中華人民共和國測繪法》

61、《中華人民共和國水法》

62、《中華人民共和國軍事設施保護法》

63、《中華人民共和國人民防空法》

64、《中華人民共和國防震減災法》

65、《中華人民共和國消防法》

66、《中華人民共和國廣告法》

67、《中華人民共和國保守國家秘密法》

68、《中華人民共和國森林法》

69、《中華人民共和國公路法》

70、《風景名勝區條例》

71、《城市道路管理條例》

72、《基本農田保護條例》

73、《公共文化體育設施條例》

74、《城市綠化條例》

75、《中華人民共和國自然保護區條例》

76、《 *** 條例》

77、國家住房和城鄉建設部“關于印發《城市總體規劃實施評估辦法（試行）》的通知”200978、住房和城鄉建設部2010年第880號《城市用地分類與規劃建設用地標準》

廣州市城鄉規劃程序規定(2015修改)

之一章　總則之一條　為加強城鄉規劃管理，規范城鄉規劃管理程序，保障城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條　本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序適用本規定。第三條　市城鄉規劃主管部門負責組織實施本規定。第二章　城鄉規劃的制定第四條　本市城市總體規劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關的法律、法規和規定執行。第五條　各專業主管部門應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃編制專業（專項）發展規劃。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的專業（專項）發展規劃，應當依法進行環境影響評價。

編制或者修改專業（專項）發展規劃涉及空間布局和用地需求的，應公開展示規劃草案，征詢公眾意見。經市發展改革、城鄉規劃、國土資源行政管理部門審查后，由各專業主管部門報市人民 *** 審批，并由城鄉規劃主管部門相應納入城鄉規劃。第六條　制定控制性詳細規劃應當遵循下列程序：

（一）編制計劃。

市城鄉規劃主管部門根據城市總體規劃和城市建設發展的需要，制定控制性詳細規劃的編制計劃，報同級人民 *** 審定。

（二）組織編制。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門根據總體規劃組織編制。

（三）公示。

控制性詳細規劃報送審查、審批前，組織編制機關應當按照本規定第十一條的規定將規劃草案予以公示，采取論證會、聽證會或者其他方式，征求專業單位、專家和公眾意見，并根據意見對控制性詳細規劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區的控制性詳細規劃由市城鄉規劃主管部門審查。

控制性詳細規劃中的市政工程規劃內容，應當由具有市政工程規劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業主管部門進行聯合審查。

（五）審議。

組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市城市規劃委員會審議。

城市規劃委員會對控制性詳細規劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關組織規劃草案的修改和重新審查，再次進行公示后，提交相應的城市規劃委員會審議。

（六）批準。

市轄各區的控制性詳細規劃經市城市規劃委員會審議通過后，報市人民 *** 批準。

（七）備案。

控制性詳細規劃經批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民 *** 備案。第七條　涉及對控制性詳細規劃管理單元的總體指標、要求作出修改的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，征求規劃管理單元內利害關系人的意見，并向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意后，方可編制修改方案。控制性詳細規劃及其管理單元修改方案報經城市規劃委員會審議通過后，報城市人民 *** 批準。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。

涉及對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求作出調整的，除第八條規定的情形外，可以由相關 *** 部門或者土地使用權人向組織編制機關提出書面申請，同時附送規劃修改論證報告和草案。由城鄉規劃主管部門結合書面申請要求和周邊規劃情況，組織編制規劃調整方案。規劃修改論證報告和草案及調整方案經城市規劃委員會審議通過后，報原審批機關批準。城鄉規劃主管部門應當依據獨立地塊指標調整情況做好控制性詳細規劃管理單元的總體指標平衡。對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求的調整，不適用于以公開出讓方式提供國有土地使用權的建設項目。

本條所稱“控制性詳細規劃的規劃管理單元”是指結合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個規劃地塊組成的規劃管理范圍。第八條　有下列情形之一的，控制性詳細規劃的原審批機關可以委托城鄉規劃主管部門對控制性詳細規劃進行局部修正：

（一）因工程實施需要，在不增加原規劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設施的線位、部分技術參數及沿線用地規劃控制指標的。

（二）非重要地區用地調整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協調但不增加原規劃確定的總建筑面積的。

（三）因控制性詳細規劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規劃相關信息的。